United Academia
Digest of News and Events in International Academia.
Published in Washington, D.C., United States.
Представители Юридического факультета РЭУ им. Г.В. Плеханова приняли участие в работе Круглого стола в Общественной палате Российской Федерации
22.07.2014 22:30
Представители Юридического факультета РЭУ им. Г.В. Плеханова приняли участие в работе Круглого стола в Общественной палате Российской Федерации
22 июля 2014 года в Общественной палате Российской Федерации состоялись слушания на тему: «Безопасность полетов в гражданской авиации». Были приглашены ответственные сотрудники органов государственной власти, депутаты Государственной Думы, представители общественных организаций и эксперты. Кроме этого в заседании Общественной палаты РФ приняли участие представители Юридического факультета РЭУ имени Г.В. Плеханова – доцент кафедры политологии и социологии Александр Перенджиев и студентка 3 курса Юридического факультета Плехановского университета, обучающаяся по направлению «Юриспруденция», Марина Волкова.
В ходе мероприятия планировалось рассмотреть проблемы качества подготовки летного состава и технического состояния летного парка, в том числе в связи с принятием поправок к Воздушному кодексу Российской Федерации, существенно упрощающих доступ иностранных летных специалистов к осуществлению коммерческих воздушных перевозок и выполнению авиационных работ. То есть, в основном, обсуждение проблем должно было пройти в правовой и летно-технической сфере. Однако, проблематика всех выступлений на заседании в Общественной палате РФ по обсуждению заявленной темы, проходила исключительно в политической сфере и сфере государственного управления. Вокруг каких проблем шла речь?
Первое. В ходе слушаний активно велся поиск субъекта, ответственного за проведение государственной политики по обеспечению безопасности полетов в гражданской авиации. В настоящее время вопросами гражданской авиации занимаются три ведомства: Минтранс, Минпромторг и Росавиация. Общественные эксперты выступили за необходимость создания Министерства гражданской авиации Российской Федерации. Кроме этого было предложено, чтобы в Правительстве России было назначено лицо, ответственное за безопасность полетов – вице-премьер или даже первый вице-премьер. Одновременно отмечалось, что субъектом политики государства в обсуждаемой сфере могла бы стать социальная группа экспертов и специалистов, имеющая большой опыт в области работы гражданской авиации. При этом такую группу необходимо «вооружить» властными ресурсами. Также было указано на повышение роли Совета безопасности при Президенте России в решении проблем обеспечения безопасности полетов.
Второе. Участники слушаний в Общественной палате РФ также активно предлагали меры по организации системы обеспечения безопасности полетов в гражданской авиации. Так, например, были предложения по формированию внутри летных компаний управлений, ответственных за организацию работы по безопасности полетов. В тоже время горячее негодование среди общественных экспертов вызвало неисполнение государственными служащими указов главы государства, решений Совета Безопасности при Президенте РФ, Постановлений Правительства России. Было предложено ввести общественный мониторинг исполнения государственных решений. Тем более, что в день заседания стало известно о вступлении в силу федерального закона, наделившего Общественную палату РФ полномочиями субъекта общественного контроля. Кроме этого, внимание собравшихся было обращено на необходимость своевременного финансового обеспечения реализации принимаемых решений.
Третье. Участники заседания обратили внимание на неэффективность государственной кадровой политики в сфере обеспечения безопасности полетов. На высокие государственные должности назначаются лица, не имеющие образования, опыта работы в данной сфере, мало понимающие проблематику самой отрасли. К сожалению, каких-либо конкретных предложений по повышению эффективности кадровой политики предложено не было, кроме эмоционального призыва «назначать специалистов!». Возможно, что речь должна идти о принятии Концепции кадровой политики в сфере обеспечения безопасности полетов.
Четвертое. Общественные эксперты в своих выступлениях уделили много внимания системе подготовки летного состава, установлению общественного контроля за режимом труда и отдыха летчиков. Так, например, было отмечено, что курсанты летных училищ учатся управлять одними самолетами, а работать им приходится на других. Предлагалось ввести обязательную стандартизацию тренировочных летных тренажеров, снизить интенсивность работы летчиков, пусть даже и за счет снижения числа рейсов. «На первом месте должна стоять безопасность полетов, а не прибыль» – таково требование участников общественных слушаний. В ходе слушаний в Общественной палате РФ было уделено внимание взаимоотношениям между общественными экспертами и представителями властных государственных структур. Так, например, много негодования было высказано в адрес присутствующего на заседании представителя Минтранса А.Г. Швырева, который в своем выступлении назвал лиц, критикующих позицию его ведомства «пиарщиками». Было предложено представить два доклада по мониторингу гибели граждан в результате летных происшествий и авиакатастроф – по версии Минтранса и по версии общественных экспертов. С окончанием заседания работа по выработке конкретных предложений по обеспечению безопасности полетов завершена не была.
По окончании слушаний была сформирована рабочая группа, которая продолжит работу Общественной палаты Российской Федерации в сфере безопасности полетов в гражданской авиации.
Ключевые слова: Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова, Plekhanov Russian University of Economics (PRUE)
Гражданско-правовое обеспечение смарт-контрактов
Интеллектуальная собственность в цифровой экономике: опыт Российской Федерации и Республики Беларусь
Выбор вузов России — профессор РЭУ стал лауреатом премии издательства «Юрайт»
Доцент Т. Э. Зульфугарзаде награжден Дипломом 1-й степени в секции «Юридические науки»